Экономический
и социальный совет ООН
Членство и
функции
Состав
Экономического и социального совета (ЭКОСОС – ECOSOS) сначала ограничивался 18
членами. В 1966 их число увеличилось до 27, а позже достигло 54. Члены Совета
избираются Генеральной Ассамблеей сроком на три года. Ежегодно его состав
обновляется на треть. Хотя в Уставе данный вопрос не оговаривается, фактически
постоянные члены СБ сохраняют постоянное членство и в ЭКОСОС. Остальные члены
избираются с учетом расстановки сил в Генеральной Ассамблее.
ЭКОСОС обычно
проводит две сессии в год. Его решения принимаются простым большинством
голосов.
Полномочия и
ответственность
ЭКОСОС несет
ответственность перед Генеральной Ассамблеей и часто выступает в качестве
комитета Ассамблеи со специальными функциями. Его задача – изучение путей
развития международного сотрудничества в экономической и социальной сферам. С
этой целью он составляет проекты соглашений для представления Ассамблее и
готовит международные конференции. ЭКОСОС также дает рекомендации Ассамблее по
экономическим и социальным программам, заслуживающим рассмотрения ООН.
Вспомогательные
органы
Поскольку
ЭКОСОС не является оперативным органом, большая часть его работы заключается в
координации деятельности многочисленных комиссий и комитетов, находящихся под
его контролем. Они занимаются вопросами статистики, народонаселения,
социального развития, прав человека и защиты прав меньшинств, положения женщин
и контроля за наркотическими средствами. Кроме того, ЭКОСОС учредил
региональные экономические комиссии для Европы, Азии и бассейна Тихого океана,
Латинской Америки, Африки и Ближнего Востока. Существуют также четыре
специальные благотворительные программы, которые зависят исключительно от
поддержки со стороны правительств и частных спонсоров: Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ
– UNICEF); Программа развития ООН (ПРОООН – UNDP), Управление верховного
комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ – UNHCR), Ближневосточное агентство для
помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР – UNRWA). Под
юрисдикцией ЭКОСОС находятся также Бюро координатора ООН по оказанию помощи в
случае стихийных бедствий (ЮНДРО – UNDRO); Фонд ООН для деятельности в области
народонаселения (ЮНФПА – UNFPA); Научно-исследовательский институт социального
развития при ООН (НИИСР –UNRISD); Мировая продовольственная программа (МПП –
WFR).
ЭКОСОС служит
связующим звеном между ООН и большим числом сотрудничающих с ней
неправительственных организаций (НПО – NGO), которые ведут особенно активную
деятельность в таких сферах, как защита окружающей среды, положение женщин и
права беженцев.
ЭКОСОС и
Программа развития
В ходе
«холодной войны» программы экономического развития ООН часто не реализовывались
из-за соперничества двух сверхдержав.
Несмотря на
перипетии «холодной войны», ООН заметно наращивала свою деятельность в сфере
развития. В 1961 Генеральная Ассамблея на своей 16-й сессии объявила
Десятилетие развития ООН с целью мобилизовать ресурсы для оказания помощи
беднейшим народам Земли. В 1971 было провозглашено Второе десятилетие развития
ООН.
5 декабря 1980
было провозглашено Третье десятилетие развития ООН. В основу его стратегии
легла убежденность в том, что в мировой экономике все взаимосвязано, и потому
от решения насущных проблем инфляции и безработицы в развивающихся странах во
многом зависит сохранение всеобщего мира. В этом плане наибольшую
обеспокоенность внушала Африка. С горечью признавая провал экономической
политики ООН по оказанию помощи Африке, Перес де Куэльяр подготовил
пессимистический отчет по пятилетней Программе действий ООН по обеспечению
экономического подъема и развития Африки (ПДЭПРА – PAAЕRD). За пять лет
действия этой специальной экономической программы ООН, отмечалось в докладе,
«экономические и социальные условия жизни в странах Африки в действительности
ухудшились... несмотря на ряд усилий и реформ, включая заметный прогресс в деле
демократизации... Значительно упал уровень жизни, разрушительные процессы
произошли в сферах образования, здравоохранения, снабжения продовольствием,
возросла безработица, упали доходы, что особо серьезно повлияло на детей,
молодежь и женщин». Генеральный секретарь безуспешно апеллировал к
странам-донорам, призывая их аннулировать все долги африканских стран. В 1990
были приняты планы Четвертого десятилетия развития ООН на 1991–2000.
Список
литературы
Для подготовки
данной работы были использованы материалы с сайта http://www.krugosvet.ru/