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文化和旅游部关于提升假日及高峰期旅游供给品质的指导意见

时间:2019-02-10 06:17:34 来源:杏彩平台 作者:匿名



文化旅游部关于提高节日质量和旅游高峰旅游供给的指导意见

Wenlv Resources Issue [2018] No. 100

各省,自治区,直辖市文化旅游行政管理部门,新疆生产建设兵团文广体育新闻出版局,商务局(旅游局):

中国共产党十八大以来,各地都认真贯彻落实党中央,国务院的要求,着力满足人民群众的旅游消费需求,着力扩大旅游产品供给。 ,提高旅游服务水平,提高旅游综合效益和市场满意度。但是,随着大众旅游时代的到来,节假日和高峰旅行难以出行,难以入园,难以进入,难以享受,难以上厕所,这直接影响到游客的体验和舒适度。为了有效提高假日质量和旅游供应高峰,我们提出以下意见。

一,指导思想

深入贯彻党的十九届,十九届三中全会精神,坚持习近平中国特色社会主义新时期的指导,落实新的发展观,立足于大众旅游消费的特点,满足全球旅游业发展的需要。大力推进旅游供给侧结构改革,准确把握节假日集中消费法和高峰旅游法,切实加强监管和引导,促进优质供给,供给灵活,有效供给,切实提高旅游业水平。资源开发,产品建设和服务管理,不断推进中国旅游业的高质量发展更好地满足了人们日益增长的生活需求。

二是基本原则

(1)以人为本,服务至上。掌握节日和高峰期游客集中的常规特征,游客集中度,消费集中度,负荷集中度和压力集中度,利用形势,积极适应,强化以人为本的理念,满足游客对旅游美好生活的需求。我们将继续把社会效益放在首位,社会效益和经济效益,深化服务意识,提高服务水平,优化服务成果。

(2)治疗症状和症状,标准和文字。坚持以问题为导向,着眼于突出短板弱点,有效应对措施,增加假期和高峰期旅游产品的灵活供应,通过增加临时设施等有效手段整合和部署多方资源,及时转移人员,增加人员力量,延长访问时间。努力改善游客的体验和舒适度。同时,注重加强顶层设计,科学规划,优化整体空间布局,产品结构布局,消费期布局,促进景区体制改革创新。(3)以智慧为指导,以科学为指导。以智能旅游为出发点,有效提高旅游产品开发,现场管理和节假日,高峰期综合服务的智慧水平。利用大数据平台加强预警预报,视频监控,应急指挥,交通统计,信息分析等,有效实现对游客,目的地,住宿和消费的科学指导。

(4)全球供应和创新。建立健全全球旅游产品体系,治理体系,营销体系,公共服务体系和政策保障体系,着力缓解传统观光区域的压力,扩大全球旅游产品供给,倡导健康,高档的度假休闲生活,大力推进旅游目的地的技术创新。 ,业务创新,内容创新,模式创新和管理创新,实现多元化,专业化,差异化,内涵化发展。

第三,关键任务

(1)加强规划布局。加强旅游资源开发和产品建设的规划和指导,科学调整区域旅游产品的空间分布格局,加快东部地区旅游产品升级,丰富产品供给类型,加强智能旅游利用,缓解传统景区的压力;大型旅游资源的开发利用将提高选择性,可达性和愉悦性,缓解东部地区度假旅游的压力。加强旅游资源普查,完善旅游资源动态更新和管理机制,编制旅游产品目录,完善旅游指导体系和旅游消费高峰。鼓励国有,集体,个人,外资等各种经济成分参与全国旅游产品的开发,引导企业不断延伸产业链,增强价值链,履行社会责任。推动建立旅游资源保护和开发的动态管理机制,严格执行最大承载力控制,生态功能保护区规划和资源开发环境影响评价的硬性要求。

(2)加强弹性供应。各地应在人口集中度高的地区建立足够数量的移动厕所,科学合理地配置男女马桶座,并提供厕所导航服务。临时交通将加入机场航站楼,旅游集散中心,景区换乘站等重点区域,加密运营网络,推进共享交通系统建设,有效提升运输能力,快速分散和便利。在景区,商业街区等设置备用停车场,主张为社区和社会单位开放停车场,增加临时停车位的供应。将增加额外的临时服务窗口,如购票,检票和咨询,以扩展智能指南和紧急援助等设施。加强交通,卫生,管理等人力配置,动员当地社区居民和旅游志愿者参与旅游接待服务。在安全和其他安全条件的基础上,适当延长旅游开放时间,鼓励夜间旅游开发,加大村庄建设,自驾车营,一日游等产品。(3)实施立体声调节。加强内外合作,与线上线下旅游企业,重点源区等机构和地区紧密联系,开展客流分析预测,提前制定旅游控制方案。注重旅游消费,及时推出新线路和新产品,发布旅游消费指南,拓宽旅游活动空间,避免城乡旅游消费不平衡和结构失衡。加强信息提示,通过网络,电视,广播,移动多媒体,智能终端等平台,及时发布旅游目的地住宿交通,旅游景点门票,停车场等实时旅游信息,引导游客安排出行,避免信息不对称旅行盲目而集中。切实落实管理和控制,加强对通往景区的道路监测,采取交通管制等措施,根据需要疏导和拦截,严格落实景区最大承载力管理,避免大面积,长期拘留。优化旅游线路,科学设置景区导流节点和分流持续时间,合理设置蛇形分流围栏,实施热点景观和娱乐设施预约系统,避免人群集中,增加安全隐患。

(4)加强科技支撑。提高智能旅游管理水平,加强与通信,交通,景区等机构的数据联系和共享,建立度假高峰旅游大数据采集分析平台,实现景区等旅游信息的实时监控,住宿和道路。鼓励各地积极提升智能旅游服务水平,重点推进门票在线销售,自助旅游服务,推广智能服务,如手机应用(APP)智能指南和4A级以上旅游目的地电子解说。提高智能产品开发水平,鼓励智能点建设,充分利用虚拟现实(VR),4D,5D等人工智能技术,打造三维动态显示平台,提供在线提供游客的体验和路线选择。

(5)做好应急救援工作。各地要提高安全保障水平,协调游轮,缆车,索道等高风险工程和设施的安全检查,加强对危险区域的安全保护。提高应急响应能力,有效地进行演练,以应对突发性灾害,设施中断和恶劣天气等突发情况。提高综合救援能力,与相关医疗机构和救援机构建立应急救援联动机制。通过各种媒体,移动终端,景区导游等提高游客的自卫意识,为游客提供安全宣传,安全教育和安全提示,重点加强对个人旅客,自驾游客和个体探险者的安全指导。(6)完善供应体系。要牢牢把握加快旅游消费加速的特点,大力推进旅游供给侧结构改革,坚持全球旅游发展模式,扩大产品供给,打造产品品牌,提高产品质量。通过实施“旅游”战略。加大新旅游形式建设,重点发展文化体验旅游,乡村旅游,休闲度假旅游,生态和谐旅游,城市购物旅游,工业遗产旅游,科研知识旅游,红色教育旅游,康阳体育旅游,游轮游览,自驾车游等。加快旅游产品升级,注重提升旅游产品的文化内涵,科技含量和绿色元素,着力构建以饭店为核心的乡村旅游产品,以及教育传播的教育产品。功能。加大旅游产品品牌推广力度,着力打造精品旅游景区,不断提升国家级,省级旅游度假区,全球旅游示范区等精品旅游品牌的市场吸引力。

四是加强保护

(1)声音机制。各地要建立完善的度假和旅游高峰协调机制,并与各部门合作。各地的假日旅游工作小组要认真履行职责,明确责任分工,各级施压,加强执勤,妥善处理突发情况。

(2)注重整体规划。各地应把度假和旅游高峰作为改善旅游治理,解决供需矛盾,促进优质旅游发展的重要突破口。重点协调部门资源,有效整合交通,商业,城市建设,气象等领域的资源,形成多点支持。旅行安保系统。要注重协调公共资源,提高城乡基础设施的旅游服务功能,创建主人和客人共享的旅游公共服务体系。有必要注重协调社会资源,广泛动员非营利组织,社会团体和当地居民,建立涉及多个实体的旅游协调系统。

(3)增加投资。各地应采取措施扩大,拓展渠道,加大对智能旅游,临时公共服务设施和社会培训的投入,巩固假日和高峰旅游的基础。要采取多种融资方式,创新经营模式,制定激励和激励政策,积极引导社会资本参与旅游公共服务设施建设。有必要促进旅游业务单位增加假期储备和高峰旅游服务设备。(4)加强监督。各地要加强对节假日和旅游高峰期全程的检查和抽查,及时发现和解决问题,确保各项工作落实到位。要充分利用公众评价和社会监督,开展旅游满意度调查,确保旅游者的需求得到回应,旅游工作有方向。在假期和旅行高峰期间发生重大安全事故,重大投诉和重大公众不满的地区和单位,应当按照批评和问责的相关程序处理。

文化旅游部

2018年11月25日

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